KONFERENCIJA “RAZVOJ TREĆEG SEKTORA – KORAK U BUDUĆNOST”

Konferencija “Razvoj trećeg sektora – korak u budućnost“, održana je u Sokobanji, od 8-10. juna 2007. U radu konferencije učestvovalo je 49 predstavnika trećeg sektora, predstavnika republičkih, regionalnih i lokalnih vlasti, predstavnika medija i biznis sektora.
Nakon otvaranja i uvodnih izlaganja, učesnicima su predstavljene prezentacije stanja trećeg sektora u susednim zemljama. Gosti iz Hrvatske, Slovenije, Slovačke i Bugarske su prisutne upoznali sa položajem i ulogom NVO u svojim zemljama, a  stanje sektora u Madjarskoj i Austriji su prezentovali članovi niške NVO „Protekta“ koji imaju dugogodišnju saradnju sa organizacijama iz ovih zemalja.
Na osnovu prezentacija se može zaključiti da sve navedene zemlje u okruženju imaju zakone o trećem, neprofitnom sektoru koji su doneti u periodu izmedju 1991. i 1997. godine i da je pravni status NVO u najvećoj meri rešen na prihvatljiv način koji omogućuje održivi razvoj sektora. Finansiranje rada NVO je u većoj ili manjoj meri obezbedjeno iz državnih i lokalnih budžeta kroz programe i projekte u okviru posebnih sektora ili iz fondova namenjenih neprofitnim organizacijama na osnovu procentualnih poreskih izdvajanja. Komunikacija sa državom se ostvaruje preko posebnih vladinih tela, a na regionalnom i lokalnom nivou postoji razlika u načinima komuniciranja koja je uslovljena stepenom razvoja lokalne zajednice.
Zaključak je da je stanje ovog sektora u okruženju znatno bolje u odnosu na našu zemlju, jer se sa njegovim regulisanjem započelo pre najmanje deset godina.

U drugom delu konferencije organizovane su plenarne diskusije na nekoliko tema ključnih za položaj, ulogu i održivost trećeg sektora u Srbiji:

1. Pravni i finansijski okvir  NVO u Srbiji
Zaključci diskusija su:
- što hitnije donošenje Zakona o NVO kao i izmena drugih zakonskih propisa vezanih za razvoj i rad nevladinih organizacija, koji će biti u skladu sa evropskim standardima i u čijem donošenju će biti konsultovane NVO ;
- preraspodela budžetskih sredstava na republičkom nivou i formiranje fondova za neprofitne organizacije, čime se stvaraju uslovi za prestanak zavisnosti trećeg sektora od stranih donacija i daje osnov za njegovu održivost;
- institucionalno uređenje  odnosa između javne vlasti i trećeg sektora  u procesu komunikacije i donošenja odluka;
- pronalaženje načina da se i u drugim oblastima (radno pravo, penzijsko i invalidsko osiguranje, carinski i poreski propisi) stvori dvojni pravni režim kako bi  neprofitni sektor bio oslobođen dažbina i proceduralnih zahteva koji se  odnose na profitne subjekte.

2. Odnos NVO i lokalnih vlasti
Zaključci diskusija su:
- jačanje partnerstva između lokalnih vlasti i NVO sektora zajedničkim  učešćem u projektima;
- organizovanje posebne službe ili tela za kontakte i saradnju sa nevladinim sektorom;
- podela i prenošenje poslova i nadležnosti lokalne samouprave na organizacije civilnog društva:
- fondovi i javni konkursi  za projekte NVO, uz transparentnost i jasne procedure;
- “prazna stolica” u telima na lokalnom nivou i aktivno učešće u procesima donošenja odluka;
- periodični sastanci sa gradonačelnikom i drugim predstavnicima lokalne vlasti.

3. NVO, biznis sektor i mediji
Zaključci diskusija su:
- donošenje odgovarajućih poreskih zakona kojima će se sredstva izdvojena za donaciju iz privatnog biznis sektora u neograničenom iznosu izuzeti iz poreskih obaveza ili procentualno izvršiti umanjenje poreza na dobit shodno visini uplaćene donacije;
- animiranje privrednog sektora za podršku programa i aktivnosti NVO;
- promocija i razvoj korporativne filantropije;
- razvijanje zajedničkih  programa rada u svim oblastima za koje je zainteresovan privredni sektor;
- osnivanje lokalnih, regionalnih i republičkih fondova i fondacija.

- Od velikog značaja za dalju afirmaciju rada trećeg sektora u Srbiji  je negovanje dobrih odnosa sa medijima, kako bi u javnosti bile prezentovane istinite i blagovremene informacije o neprofitnim organizacijama;
- kvalitetniji, organizovaniji i dinamičniji vid saradnje izmedju medija i NVO sektora, kako bi ostvareni ciljevi i rezultati sektora bili praćeni na adekvatan način i u skladu sa javnim interesom;
- uvodjenje sistematskog praćenja rada nevladinih organizacija i uvodjenje posebnih emisija na lokalnim, regionalnim i državnim medijima o programima i aktivnostima trećeg sektora u Srbiji;
- saradnja i partnerstvo sa medijima preko učešća u zajedničkim projektima i preko dodatne edukacije novinara koja bi im pomogla u daljem praćenju oblasti rada nevladinih organizacija;
- u izveštavanju o trećem sektoru na medijima poštovati etički kodeks novinara, što podrazumeva eliminaciju jezika mržnje i svake druge diskriminacije u pristupu ovoj temi;
- javno delovanje NVO  razvijanjem aktivnog odnosa prema medijima;
- prilagoditi terminologiju NVO sektora potrebama javnih glasila, odnosno javnog mnjenja.

4. Međusobni odnos NVO
Zaključci diskusija su:   
- jačanje partnerstva medju nevladinim organizacijama realizacijom zajedničkih projekata;
- umrežavanje NVO i formiranje koalicija na lokalnom, regionalnom i republičkom nivou;
- povećanje profesionalizma u radu, uz veću transparentnost u realizaciji programa;
- aktivno razvijanje odnosa sa javnošču;
- razvijanje solidarnosti medju nevladinim organizacijama i jačanje medjusobnog poverenja;
- izrada etičkog kodeksa nevladinih organizacija;

Na kraju konferencije usvojeni su generalni zaključci i preporuke:

- preporukama republičkoj Skupštini i njenim telima uticati na što hitnije donošenje Zakona o NVO koji je u proceduri;
- amandmanima uticati na konačan tekst Zakona o NVO i na izmenu drugih zakona i pravnih akata vezanih za rad i dalji razvoj trećeg sektora (set poreskih zakona i sl.);
- održati panel raspravu sa poslanicima sa konačnom formom Predloga zakona u cilju da se on što hitnije stavi na dnevni red Skupštine;
- bočno lobirati poslaničke grupe preko poslanika uključenih u aktivnosti ovog projekta;
- odrediti predstavnike nevladinih organizacija i formirati tzv. monitorno telo koje bi akreditovalo NVO u organizacije od javnig interesa i time napraviti suštinsku razliku od autentičnih NVO i ostalih oblika udruživanja gradjana (sportska udruženja, udruženja penzionera, boraca, udruženja koja zadovoljavaju interese samo svojih članova  i sl.);
- profilisanje NVO u organizacije od javnog interesa radi daljeg lakšeg finansiranja na svim nivoima i dodeljivanje sredstava iz budžeta namenjenih aktivnostima od javnog interesa;
- jasno definisati inicijativu za promenu finansijskih zakona i uključiti što veći broj NVO kao potpisnice inicijative;
- zaključke, rezultate i izveštaje o realizovanim aktivnostima celokupnog projekta poslati svima koji prate donošenje zakona i bave se pitanjima stanja i održivosti trećeg sektora u Srbiji.